把保增长与落实科学发展观统一起来 
 
张立群 
2008年12月12日08:26    
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　　已经有企业在调整库存了，这是宏观经济短期波动中首先出现的情况。在消耗库存的阶段，会保持生产能力，以待今后恢复生产，企业还不会裁员。但在消化过程中，很多企业会普遍停产，这对当期的增长会有非常大的影响。

　　一般来说，库存水平反映了国家的经济情况，市场发展水平高的国家，库存是比较低的。随着经济市场化的提高，我国的库存水平在逐步向下走，但是这次有个特别情况。国际市场初级产品价格大幅度上涨又大幅度回落，由此带来的价格上涨预期，促使国内库存水平从去年下半年到今年上半年有非常快的增加，这种增加夸大了需求，且在一定时间内拉动了国内消费价格的较快上涨。现在，这些库存又成了导致价格快速下降、经济增长快速下降的重要原因。

　　政策的效果是需要时间的。根据过去的历史经验，财政政策的效用一般要3至6个月的后才能显现出来，货币政策的效用大概要6至9个月的时间才能显现出来。最近财政政策和货币政策调整力度是相当大的，这么大力度的调整，得用足够的时间来观察其作用。等到效果有一定显现之后，再选择下一步调控政策。

　　中国经济从2003年开始的新一轮较快增长，一个大背景是经济发展阶段进入到工业化双加速的发展阶段，为了把握好这个重要的战略性机遇，我们一直强调保持经济平稳较快增长，既不要升温过快，也不要降温过快。在这样的背景下，保持经济在8％至10％之间持续较快增长是一个最好的选择。这个选择，既是基于避免大起大落的考虑，也充分估计了我们现在所处的这种发展阶段所具备的发展能量和潜力。

　　从海关的数据看，出口型企业真正的严冬还没有到来，明年出口的形势更加严峻。我们对此应该有充分估计。今年世界金融危机主要在金融系统内传播，现在对实体经济的影响，对于发达国家消费投资的影响开始越来越多表现出来，美国三大汽车公司的问题，已经传递了这种信号。明年世界经济的问题开始更多地蔓延到实体经济方面，而实力经济增长减速会对国际贸易量产生直接的影响，对我们的外贸出口产生直接的影响。

　　在经济增长比较快的时候，想调整经济结构或者转变发展方式，困难是比较大的。而经济增长速度回调的时候，恰恰是推进结构调整、发展方式转变、深化改革比较有利的时机，我们在扩大内需的过程中，在防止经济增长过快回调的过程中也确实应该注意，怎么把保增长和调整优化结构、转换发展方式、深化改革更好地结合起来，使经济增长在保持一定速度或恢复一定速度当中，继续保持又好又快的态势。

　　我认为保增长是经济转型的目标，调结构、转变发展方式、深化改革是中长期的目标。但是中长期的变化是潜移默化地分布在每一个短时期当中的，这两个方面还是有结合点的。最近这两年外贸出口方面，出口数量减慢，出口额增快，出口价格在提高，这表明了我们在保持外贸出口增长方面，和提高出口竞争力是不矛盾的。其他方面也是这样的关系。

　　但是，因为保增长任务非常急，政府的参与程度又比较高，大量增加投资，增加项目建设，而且要求在比较短的时间内工作量到位，投资订单能够表现出来，这不可避免会对优化结构、对转变发展方式、对节能减排带来这样那样的不利影响。所以，保增长和贯彻落实科学发展观的要求如何比较好的统一起来，如何在保增长的过程中把科学发展观的要求更好地贯彻和坚持下去，确实是摆在各级政府，也是摆在社会各个方面的一个新的课题，非常具有挑战性。

　　(作者系国务院发展研究中心宏观经济部研究员)

　　来源：上海证券报
 

