全面建设小康务必脚踏实地

张黎州



　　在本世纪头20年，实现从“总体小康”到“全面小康”的历史性跨越，是党的十六大制定的奋斗目标，也是实现党在现阶段的基本纲领的重要步骤。为了使党的作风建设与实现宏伟目标相适应，十六大报告特别强调必须“脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而奋斗”。脚踏实地，是求真务实作风的集中体现，也是全面建设小康社会之关键所在。 

　　全面建设小康社会，是一项伟大而艰巨的任务。脚踏实地，是我们党长期形成的优良作风，体现了共产党人坚定不移、坚韧不拔、奋斗不息的昂扬斗志和坚强品格。脚踏实地地全面建设小康社会，要求一切有关的计划、设想、措施，都必须坚持实事求是，合乎客观实际。主要应把握好两条：一是目标要求实，二是措施要扎实。 

　　先说目标求实。全面建设小康社会，是党中央根据我国基本国情，经过反复论证而提出的奋斗目标。这个总体目标，要逐项分解，逐级落实，经过一层层的努力加以实现。围绕这个总体目标，每个省、区、市以至县乡都要在切实弄清自身情况、认真分析具体条件、科学预测各种有利与不利因素的基础上，实事求是地提出各自的具体目标。由于基础不同、条件不同，主观的谋划、组织、实施也会有差异，实现全面小康目标总是不平衡的。经济发达、条件优越的地区，应当加快发展，整体推进，争取率先实现全面小康目标和基本实现现代化，使人民提前过上富足安康、幸福美好的生活。基础和条件比较差，瓶颈制约和其他困难又比较大的地区，则要正视现实，迎难而上，提出符合自己实际情况的具体目标，加倍努力，创造条件，在实现全面小康总体目标上不拖后腿。不同情况采取不同做法，都是脚踏实地，都是实事求是。同求实态度相反的，则是这样一种状况：不顾条件，竞相攀比，层层加码，冒叫要提前多少年“率先进入全面小康社会”。说这样做不符合求实的精神，是因为：我们的目标是高水平的、全面的和涵盖全国范围、全体人群的比较均衡发展的小康，不能单看经济发展程度，也不能单看人均国内生产总值和人均生活消费水平，而是要求中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展，也就是十六大报告概括的“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”。如果只是某几项指标达到了，还不能说已实现全面小康。同时还要看到，在建设全面小康的实践中，不可避免地存在各种变量、未知数和不确定因素。因此，决不能把“提前”、“率先”看成贯彻十六大精神“决心大，劲头足”的表现，而恰恰要在提出具体目标时留有必要的余地。否则，“欲速则不达”，还势必助长图表面、搞浮夸的不良风气。 

　　再说措施扎实。目标和措施是相联系的，又必须是相一致的。宏伟而又求实的目标，可以鼓舞人心，振作士气；明确而又扎实的措施，可以凝聚力量，实现目标。制定求实的目标和提出扎实的措施，是衡量有无脚踏实地作风的不可分割的两个方面。实现全面小康的具体目标确定后，一定要尽可能加以细化、量化，并考虑可能碰到什么难题，需要解决什么矛盾，从而相应地提出具有可行性和可操作性的对策和措施。措施是否扎实，主要取决于是否合乎实际，集思广益，科学决策。在某种意义上，提出能够凝聚力量的扎实措施，比起制定鼓舞人心的宏伟目标更不容易，更需要下功夫。从跨度上看，实现全面小康的目标要经过一二十年的实践，提出的措施还要有预见性、超前性、科学性，这就需要我们努力提高领导水平和执政能力。因此，为了确保全面建设小康社会开好局、起好步，并最终取得胜利，一定要始终坚持脚踏实地的作风，既不能坐失良机，更不能盲目冒进。 

　 

（《人民日报》2003年02月20日）　　   
