用科学发展观统领和创新农村社会矛盾纠纷化解工作 
 
吴俊明 
2008年12月19日15:26   来源：人民网-理论频道 
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　　胡锦涛总书记在十七大报告中指出，科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。党的十七届三中全会把推进农村改革发展作为解决农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局的大事。做好新时期农村社会矛盾调纠纷处工作，必须深入贯彻落实科学发展观，坚持用科学发展观统领矛盾纠纷调处工作全局，把保障和促进农村经济社会又好又快发展作为矛盾纠纷调处工作的重要任务，为农民群众提供优质的法律服务，更好地促进社会和谐，最大限度减少不和谐因素。

　　当前农村的社会矛盾纠纷主要体现在集体经济组织间的山林、水利、土地“三大纠纷”、民间纠纷，如何在新形势下调处矛盾纠纷是各级党委、政府农村工作的重要课题，把科学发展观的要求落实到农村社会矛盾纠纷调处工作的各个方面，在保障农村经济社会又好又快发展的同时，使调处工作更好地得到发展，应当把握住四个关键性问题。

　　一是必须把促进农村社会和谐作为化解农村社会矛盾纠纷工作的重要标准。促进农村社会和谐，所有工作部署和措施、执法和管理活动，都要有利于促进社会和谐，都要以社会和谐这个重要标准来检验。坚持以人为本，化解民生难题，带着深厚的感情帮助农民群众。作为地方党委、政府应该完善化解农村社会矛盾纠纷的群众工作载体，整合司法、行政等力量，创新化解农村社会矛盾纠纷的工作机制，为农村改革提供坚强的法律保障。

　　二是必须把维护农民群众的合法权益作为调处工作的出发点和落脚点。调处工作要依法保障宪法和法律法规赋予人民群众的经济、政治、文化、社会等权利，着力维护好人民群众最关心、最直接、最现实的利益，纠正执法不严格、不公正、不文明、不作为等行为，认真解决群众打不起官司、打赢了官司又难以执行等问题，使构建社会主义和谐社会具有坚实的群众基础。促进农村经济社会、人口与资源环境的可持续发展。

　　三是必须把维护司法公正作为调处工作的生命线。构建社会主义和谐社会，归根结底要靠公正执法。在工作中，要自觉抵御非正常权力、关系、人情等各种因素的影响和干扰，廉洁自律，严防自身不正、不硬，要把调处每一件矛盾纠纷、解决每一件民生问题都当作维护司法的具体实践，努力从实体上、程序上、时效上全面保障司法的实现。坚持法律面前人人平等，依法秉公办案。要通过完善司法救助和法律援助体系，重视和满足各类社会群体对法律的正当需求，使每个公民平等地享用法律资源，让弱势群体享受法律的公正。通过接待群众来访和领导干部主动下访的方法，使群众感到冤情有处诉，引导群众在法律框架内行驶公民应有的权利，增强群众对法律的公信力。

　　四是必须用稳定压倒一切的思想谋划调处工作。在调处工作实践中，既要从维护社会稳定大局出发，又要高度重视、认真对待社会矛盾和问题，维护农民群众的根本利益。用发展的眼光化解农村社会矛盾纠纷，对人民内部矛盾不能采取高压手段压制矛盾、激化矛盾，而是要通过政策、法律为解疑释惑、疏导情绪。既要确保当前的稳定，着力解决影响稳定的现实问题，又要以前瞻性的思维着力研究落实带根本性的、长远性的治本措施，以实现可持续的稳定。

　　（作者系中共来宾市委常委、政法委书记） 

