以科学发展观为指导坚定不移发展社会主义民主政治 
 
陈绍基 
2008年11月21日13:25   来源：《南方日报》 
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　　科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是中国特色社会主义理论的最新成果。作为我国改革开放和现代化建设必须长期坚持的指导方针,科学发展观对中国特色民主政治发展提出了新的更高要求,进一步丰富发展了多党合作和政治协商的政治基础、人民政协实现大团结大联合的共同思想基础和人民政协事业发展的理论基础。必须以科学发展理念引领社会主义民主政治建设,为科学发展创造良好的政治环境,提供强大的政治动力和政治保障。

　　一、科学发展观为全球视野下的中国政治文明发展指明了方向。

　　发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,既是中国特色社会主义的重要目标,也是建设中国特色社会主义的重要途径,是科学发展观的题中之义。以人为本、全面协调可持续的发展理念,本身就是社会主义政治文明发展的成果,同时它又深化了社会主义民主政治的理论本质,丰富发展了社会主义民主政治的科学内涵,把社会主义民主政治建设推向一个新高度,发展到一个新阶段。科学发展观以人为本的核心和本质,是建设中国特色社会主义的客观需要,也是顺应人类社会发展规律的必然选择。纵观人类社会发展的历史,满足人的全面需求和实现人的全面发展,是人类孜孜以求的终极归宿。以人为本,就是把满足人的全面需求和促进人的全面发展作为经济社会发展的根本出发点和落脚点,切实保障人民群众的经济、政治和文化权益,让发展的成果惠及全体人民。改革开放以来,随着社会生产力的飞速发展和社会财富的日益丰富,我国社会的经济成分、利益主体、分配方式、社会组织形式、就业方式、社会阶层和价值取向日趋多样化,各阶层各群体的利益诉求、权利诉求、民主诉求和公正诉求日益觉醒和增强。面对各种利益和矛盾的冲突,我国能否在保持经济社会较快发展的同时,保持社会政治的和谐稳定?在推进中国特色社会主义事业发展中,能否避免重蹈一些发展中国家在现代化进程中对生态和传统破坏的覆辙?如何最充分最广泛调动一切积极因素,为建设中国特色社会主义事业凝聚力量?解决这些关乎党和国家事业发展的重要课题,不但要牢固树立以人为本的发展理念,还需要完善以人为本的政治制度,建设以人为本的政治文明。为此,要把人民的利益、愿望和要求作为社会主义政治文明建设的根本依据,建立健全社会利益的表达机制和协调机制,扩大公民有序政治参与,畅通社情民意反映渠道,切实保障人民表达诉求实现意愿的各种政治自由和权利,力求保持各种力量和各方利益关系的协调。科学发展观全面协调可持续的基本要求,充分体现了我们党对中国特色社会主义事业四位一体的总体布局,在已有认识和实践的基础上愈益清晰、愈益完善。全面协调可持续,就是要把政治文明建设与物质文明、精神文明建设统一起来,整体把握,全面推进。要以经济建设为中心,全面推进经济、政治、文化和社会建设,推进三个文明发展相协调,实现经济发展和社会全面进步。在积极推进社会主义政治文明建设中,要通过健全和完善各项民主制度,保障公民有序政治参与的有效性,激发人民群众政治参与热情,使政治文明建设获得深厚的社会基础和源源不断的社会动力,从而实现社会主义政治文明自身的可持续发展,为整个经济社会的可持续发展提供保障。科学发展观体现了我们党对自身执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识的深化和飞跃,为社会主义政治文明发展指明了方向。

　　二、人民政协在发展社会主义民主政治中肩负着神圣的历史使命。

　　人民政协是多党合作和政治协商的重要机构,是发扬社会主义民主的重要形式。学习实践科学发展观,要从推进社会主义民主政治发展的高度重新审视人民政协的地位和作用,切实增强推进社会主义民主政治建设的使命感责任感。要从这样的站位,来推动政治协商的制度化、规范化、程序化。过去,有些人总认为政治协商会议制度既不是西文的上院,也不是政党组织,看不到中国政党制度的独特优势。改革开放30年来我国经济社会发展取得的巨大成就,尤其是近几年抗洪救灾、抗震救灾和成功举办奥运会等事实,让世界各国看到了中国政党制度和政党政治的优越性。当前,许多西方学者对中国的协商民主产生了浓厚兴趣,兴起了“协商民主”理论的研究热潮。就是因为以选举(票决)民主为核心的传统西方民主理论,已经不能满足当今时代人们日益增长的民主诉求。在民主化潮流激荡下,人们希望在政府决策、政府施政、政府监督、社会治理等各个环节上都有更多的参与权。我们的政治协商制度已经有半个多世纪的实践。这半个多世纪的实践充分说明,一个国家选择什么样的民主道路,从根本上讲,取决于这个国家的历史发展和国情现状。不管实行哪一种民主制度和民主形式,都必须有利于人民权益的实现和富裕幸福,有利于社会充满生机活力和安定有序,有利于民族团结和睦和国家统一昌盛。中国的多党合作和政治协商制度是符合中国历史和今天国情的基本政治制度,也是能够真正给中国人民带来安定和幸福的民主道路和民主形式。人民政协作为我国实行协商民主的主要渠道,在推进社会主义民主政治发展中肩负着神圣的历史使命。广东要争当实践科学发展观排头兵,在建设社会主义民主政治、发展社会主义政治文明中,要率先进行实践和探索。当前,省委从国家政权建设和发展社会主义民主政治出发,高度重视人民政协履行职能的制度建设,提出要完善政协委员推举制度,合理设置界别,把新的社会阶层和各方面代表人士吸纳到政协组织中。省委还高度重视政协委员的意见建议,一再强调,要让政协委员“说了不白说”。这极大地激发了我省各族各界参政议政的政治热情,为我省民主政治发展创造了良好的政治环境,提供了强有力的政治保障,也为人民政协事业发展提供了难得机遇。人民政协要积极把握事业发展的大好时机,积极探索扩大公民有序政治参与的有效途径,探索政治协商的制度化、规范化、程序化,坚定不移地推进社会主义民主政治建设,为我省的科学发展作出贡献。

　　三、以科学发展观统领人民政协工作,努力推进社会主义民主政治建设。

　　科学发展观既是我国经济社会发展必须长期坚持的根本指导方针,也是人民政协履行职能必须坚持的指导方针。学习实践科学发展观,是人民政协事业发展的新机遇、新平台,同时也提出了新挑战、新要求。要以科学发展观统领人民政协工作,把科学发展的要求体现在履行职能的实践中。要把促进发展作为履行职能的第一要务,为推动经济社会又好又快发展献计出力。要准确把握全省工作大局,立足全省工作大局,围绕全省工作大局,服务全省工作大局,把履行职能的着力点放在对经济社会发展趋势的把握上,放在对统筹兼顾、科学发展的思考上,放在省委省政府关注的大事要事的对策研究上,选择事关全省科学发展的战略性、全局性、宏观性课题,开展政治协商、民主监督、参政议政,做到参政参到点子上,议政议到关键处,从而真正把人民政协的人才智力优势转化为促进发展的强大推动力。要把实现好维护好发展好最广大人民的根本利益作为人民政协一切工作的出发点和落脚点。以协助党和政府改善民生、保障民生措施落实为己任,推动以人为本的执政理念落到实处。围绕教育、就业、分配、医疗、住房、社会保障等关系人民群众切身利益的现实问题,多献务实之策,多建有用之言,使党委政府的决策更加符合人民群众的愿望和利益,实现改革发展成果由人民共享。要探索开展界别提案、界别调研、界别视察、界别座谈等具有界别特色的履职方式,善于运用政协的界别优势和渠道,反映群众的意愿诉求,广泛汇集民智,为广东的科学发展献计出力。要以科学发展观为指导,拓宽参政议政范围,丰富参政议政内容,创新参政议政形式,提高参政议政实效,在推动科学发展的同时,实现人民政协事业的新发展。 

