坚持走中国特色的政治发展道路

国家行政学院教授　许耀桐


　　发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是一项长期而艰巨的重大任务，也是一个不断探索的实践过程。一定的任务必须以一定的手段来完成，一定的目标必须以一定的途径来实现。十六大报告指出：“中国共产党和中国人民对自己选择的政治发展道路充满信心，将坚定不移地把中国特色社会主义政治建设推向前进。”在十六届二中全会上，胡锦涛同志进一步强调，推进社会主义政治文明建设，必须始终坚持走中国特色的政治发展道路。这就为我们在理论和实践上指明了发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的根本方向。

　　政治发展的概念，是西方学者在20世纪50年代提出来的。长期以来，西方学者垄断着政治发展的话语权。他们认为，政治发展就是向着某种既定政治模式的过渡。而所谓既定政治模式，指的是西方发达国家所实行的政治体制，因此政治发展也就是向着西方发达国家的政治模式发展。美国一位著名的政治学者说得很清楚：政治现代化可以被定义为从传统政体向现代政体的运动过程，也可以被定义为社会、经济和文化现代化的政治内容和政治结果。由于西方政治现代化发生于17、18世纪，在历经了几个世纪后业已结束。那么，现代的政治发展，就是专指不发达国家从传统政治向现代政治的过渡。这种政治发展观，把政治发展限定在由传统社会向现代社会转型的时空之内，并以西方发达国家的模式作为唯一的指向，带有明显的倾向性和片面性。

　　新中国成立后，我们党积极探索具有中国特色的政治发展道路，形成了与我国社会主义初级阶段生产力发展水平和历史、民族特点、文化传统相适应的社会主义政治制度。这是我国社会主义建设和改革事业不断取得辉煌成就的政治保证。必须指出，在我们党确立的“坚持走中国特色的政治发展道路”的命题中，虽然也包含“政治发展”的提法，但其内涵与西方学者的观点有着明显的区别。其一，我们讲发展，是基于马克思主义哲学意义上的发展，即关于事物运动所表现出来的渐进与突变、连续与中断、平稳与跳跃等诸多形态，而不是把它限定在某一阶段或某一范围。实际上，无论在自然界还是人类社会，发展始终在进行着。在政治领域，政治发展同样在不停地发生着。不能把政治发展限定在某一阶段，似乎其他时期、其他阶段就不存在发展了。其二，政治发展不可能有一个固定的模式，多样性和多模式是各国政治发展的基本趋势。不能认为西方发达国家的政治制度和价值观就是最优越的，发展中国家只有照搬西方发达国家的模式才能发展。实践证明，一个落后的国家要实现现代化，要实现政治发展，照搬西方国家的模式是行不通的。正是基于这样的认识，我们党明确提出，中国要走自己的政治发展道路，决不能照搬西方政治制度模式。只有这样，才能使我国的政治发展适合我国的国情。

　　中国特色的政治发展道路在于指导政治发展全局的战略思想具有鲜明的特点。中国特色的政治发展道路的指导思想是，从中国的基本国情出发，坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义的基本经济制度、政治制度，通过政治体制改革，不断调整解决经济基础和上层建筑的矛盾，使社会主义民主政治和法制建设不断发展、完善，使人民当家作主的权利不断得以实现。这样的政治发展具有社会主义性质，完全不同于西方的国家制度和社会形态。中国特色的政治发展道路的指导思想还强调，政治发展要有利于生产力的进步、社会的安定团结和人民生活水平的普遍提高。诚然，中国特色的政治发展道路可以也应该借鉴和吸收人类政治文明的有益成果，但它的最终目的是为了实现社会的全面进步和促进人的全面发展。

　　中国特色的政治发展道路在于选择的策略方针具有鲜明的特点。我国的改革采取的是循序渐进的方式，即采取从点到面、从局部到整体、从表面到深层、从农村到城市、从经济到政治、从单项改革转向整体改革的逐步推进方式，保持了社会的平稳，取得了显著的成效。渐进式的改革，不搞急功近利，不求“毕其功于一役”，因而表现为有序性、稳妥性、持久性。中国特色的政治发展道路的策略方针是循序渐进、制度创新、逐步深入。

　　中国特色的政治发展道路在于民主政治的建设形式也具有鲜明的特点。进入改革开放新时期以来，我国政治发展的核心是发展社会主义民主政治。为此，我们党尊重人民群众的首创精神，引导人民群众在实践中不断创造出适合我国社会主义民主政治发展的新形式。我国广大农村实行村民自治，农民“海选”村委会干部，对干部实行民主监督，群众参与讨论和决定基层公共事务和公益事业等做法，就充满了中国特色。随着社会主义民主政治实践的发展，中国特色的民主政治建设还会出现越来越多的新形式。 

　 

（《人民日报》2003年04月15日）　　   
