把握科学发展新机遇 
 
孙建华 
2008年12月30日15:10   来源：《学习时报》 
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　　理性看待当前的经济形势，一方面要趋利避害，沉着应对；另一方面要用积极的心态敏锐的把握住危机之中蕴含着的重大发展机遇。

　　一是准确把握加快发展方式转变的机遇。过去我们只是看到经济上升时乘势而上的机遇，而看不到经济下行时也有发展机遇，因而贻误了不少发展机遇。当前的经济形势是对市场的一次重新洗牌，正是经济结构、企业结构调整的最佳机会，对于效益差扭亏无望的企业，借助市场的力量进行淘汰，而效益好的企业可以利用这个时机收购和兼并扩大规模，由此实现资产存量结构的重组和优化。另一方面，根据国家产业政策要求和产业发展目标调整产业结构，该保的保，不该保的不保，重点淘汰高投入、高消耗、高污染、低产出、低效益的行业和企业，着力发展现代服务业、装备制造业和高新技术产业，促使经济从粗放型增长过渡到集约型增长。另外，当前要素价格相对便宜，正是进行技术改造的机会，要充分发挥财政的杠杆作用和政府在自主创新中的主导作用，化被动为主动，加快企业设备的升级换代，增强企业的自主创新能力，提高国民经济整体素质和国际竞争力，为明年经济“保增长”奠定基础。

　　二是准确把握扩大内需加快重大基础设施建设的机遇。针对当前极其困难和复杂的形势，中央审时度势，高瞻远瞩，果断决策，对宏观经济政策作出重大调整，出台了十个方面的政策措施，充分显示了保持经济平稳较快发展的坚强决心，同时也向市场发出了强有力的信号，对于克服当前困难、保持经济大局稳定、实现更长时间的又好又快发展具有重大意义。国务院这些政策的出台，为解决地方民生工程、基础设施建设、生态环境建设和提高城乡居民生产生活水平，促进经济社会协调发展带来千载难逢的大好机遇。作为地方政府，要切实把思想认识统一到国务院对宏观经济重大调整的战略部署上来，统一到对各项政策措施的贯彻落实上来。在全面准确领会新政策的基础上，紧紧抓住政策机遇，以国家产业政策为导向，科学准确地选择申报项目。注意抓住国家政策和省情、县情实际的结合点，进一步加强形势研判，全力争取国家优惠政策，确保办成一批群众期盼、有利于推进地方经济协调发展的大事、实事。

　　三是准确把握全面提升对外开放水平的机遇。在经济全球化深入发展的新形势下，我国参与国际分工与合作的机遇增多，潜在风险也在加大，统筹国内发展和对外开放的难度和要求更高了。本次美国次贷风暴引发的全球金融危机，导致国内很多外贸企业产生巨额亏损的现实，要求我们必须提高驾驭国内国际两个大局的能力，在进一步扩大开放的条件下维护好、发展好我国的根本利益。过去我们外经外贸的快速增长是建立在低廉的人力成本、资源成本的基础之上，经过本次经济波动之后，必须增强效益意识、风险意识，把利用国际有利条件和充分发挥自身优势结合起来，把扩大引进技术和全面增强自主创新能力结合起来，把利用外资和促进国内产业结构优化升级结合起来，把实施“走出去”战略和缓解国内资源约束结合起来，加快转变外贸增长方式，优化进出口结构，推动加工贸易转型升级，推动对外开放水平的全面提升。

　　四是准确把握建设全面小康社会带来的民心思进、创业热情高涨的机遇。改革开放30年，经济社会发展发生了翻天覆地的变化，人民群众从小康建设中得到了前所未有的利益，享受到了前所未有的实惠，生活品质不断改善，幸福指数不断提高，投身发展的动力不断增强。十七大提出了全面建设小康社会的新要求，可以预见人民群众对于小康建设的 “满意度”将持续攀升，为此我们要准确把握人民群众广泛参与、热情参与的机遇，倍加珍惜政通人和、心齐劲足的大好局面，进一步激发人民群众干事创业的积极性和主动性，加快向更高水平的小康社会迈进。

　　（作者系中共江苏启东市委书记） 

